1999年留学中介规定未标失效但资格认定审批已取消

2026-09-22 更新： 2026 年 9 月 15 日起，国务院令第841号《国务院关于出境入境管理的规定》第七条对从事出境入境政策咨询、证件代办、手续办理等中介服务的机构和人员实行备案管理；配套的《从事出境入境中介服务的机构和人员备案管理办法》（国家移民管理局 国家市场监督管理总局公告2026年第6号）第三条规定向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构备案。这是公安出入境的备案，不是「教育部备案」；本文讲的教育部门「资格认定」2017 年取消这件事不变。对方若替你办签证等出境手续，可以请它出示备案凭证（办法第六条）；施行前已在做的机构有 90 日补办期。办法没有把备案凭证写成对服务质量的认可，合同条款仍要自己逐条看。

1999年那部管理规定，今天在教育部官网上的页面没有标注“失效”；而2015年那份下放审批权的通知，页面标题里却明明白白写着“已失效”。这是你能直接观察到的差异。但请注意：本站不替政府下“现行有效”或“现行无效”的结论。能确定的是，那部规定当年设定的自费出国留学中介资格认定审批，已在2017年被国务院决定取消。

先看两个页面的直接差别

你打开教育部官网，搜1999年的《自费出国留学中介服务管理规定（试行）》，能看到它的信息页还在，正文可以查阅。页面本身没有盖“失效”章。你再搜2015年《关于做好自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知》，页面标题后面直接跟着四个字：“已失效”。这就是两个页面的可观察差异。

这个差异不等于“1999年规定现在还有效”。法规的效力认定有一套专门规则，不是看页面标不标失效就能定的。页面没标失效，可能只是网站维护没更新；页面标了失效，也可能只针对那一个通知本身。所以本站只陈述这个直接差异，不下判断。

一个常见误解：政策取消审批，不等于规定失效

很多人看到“2017年国务院决定取消中介服务机构资格认定”这条消息，就以为1999年那部规定“自动作废”了。这是误解。

国务院决定取消一项行政审批，和某部规章被明令废止，是两件事。审批取消后，原来依据该规定设置的许可事项不再实施，但规定文本里可能还保留着其他内容，比如对中介服务行为的规范、对违规情形的处理条款。这些内容是否还能作为管理依据，需要专门机关来判断。你不能说“审批没了，整个规定就废了”，也不能说“页面没标失效，所以规定全部有效”。这两种说法都跳过了效力认定环节。

更常见的误解是：把“教育部门户网站页面状态”当成“法律效力证明”。页面没标失效，只是页面状态；页面标了失效，也只是页面状态。法律效力的认定要看立法法、规章制定程序，以及有权机关作出的决定或答复。你看到页面差异，可以做参考，但不能直接拿去跟中介或监管部门说“这就是现行有效”。本站也不同意你这么做。

这部规定里那条审批线，确实已经没了

1999年规定里最核心的一项制度，是自费出国留学中介服务机构的资格认定。谁想办中介，先得拿到教育、公安、工商等部门批的资格。这一步叫审批。2017年，《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》里明确取消了“自费出国留学中介服务机构资格认定”。也就是说，从那时起，你办留学中介不再需要先申请那道资格审批。

但这不意味着中介行业没有管理了。取消审批后，相关部门改用其他方式，比如事中事后监管、登记备案、信息公示等。具体怎么管，要查后来的法规、规章和规范性文件。1999年规定里涉及资格认定的条款，和后来的取消决定有直接冲突。冲突部分怎么处理，是失效还是被替代，本站不替你下结论。你需要找有权机关确认。

本站答不了的部分，以及你该找谁

这篇只能告诉你：页面状态有差异，审批确实取消了。至于1999年规定现在到底算不算数，其中哪些条款还能用，哪些已经不再适用，本站没有能力回答，也不假装知道。

你该找谁？如果你是中介机构，遇到审批、处罚或投诉争议，可以咨询教育行政部门或市场监管部门。如果你想查法规效力，可以向教育部或司法部申请政府信息公开，或者请专业律师依据现行法规体系做分析。这些都是有权或适格的渠道。本站不提供个案法律意见，也不替任何机构作保。

对你实际选择中介，这件事意味着什么

你没必要因为“规定算不算数”就停止判断。你选中介时，可以查它是否在市场监管部门正常登记，是否按现行要求履行备案或信息公示义务。你也可以直接要求中介出示它当前业务所依据的证照和说明。但请注意：本站不推荐、不评价任何一家中介。以上只是你可以做的事，不是对任何机构的背书。

收口

记住两点就够了：教育部官网1999年规定页面没标失效，2015年通知页面标了失效，这个差异你自己能看到；2017年国务院取消资格认定审批，这个事实也摆在国务院公开文件里。至于法律效力，别猜，去问有权机关。本站的责任，是把可验证的差异原样摆给你，把判断权留给你和该做判断的人。