市场监管部门对留学中介的事中事后监管与合同示范文本

市场监管部门对留学中介的管法，已经不是“事前发证”那一套了。你去找市场监管部门投诉留学中介，他们能管的，是“事中事后监管”里属于自己职责范围的事，以及在合同上给你撑腰的那份示范文本。

取消审批，不是取消监管

很多人以为留学中介资质审批取消后，就没人管了。这是误解。国务院在取消审批的同一份决定里，明确要求教育部会同工商总局研究制定合同示范文本，并对中介机构加强规范、指导和服务。注意这里说的“工商总局”就是现在市场监管部门的前身。所以监管还在，只是换了路径：从“先审资质再开门”变成“开门后盯着你干活”。

市场监管部门管“合同”这条线

现在制度上保护你的主要抓手，是 GF-2016-1002《自费出国留学中介服务合同示范文本》。这份文本由教育部、工商总局制定，教外〔2016〕84号印发，2017年1月1日开始实施，同时废止了旧版GF-2004-1002。它不是可签可不签的参考。国务院把“研究制定相关合同示范文本”明确写成了取消事前审批后的替代抓手。换句话说，过去靠一张证把关，现在靠一份合同明确权利义务。市场监管部门在这条线上的职责，就是围绕合同示范文本的推行和合同相关的违法行为进行监管。

市场监管部门管“查处”这条线

事实只告诉我们：教育、工商（市场监管）部门要在各自职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。所以市场监管部门肯定要管“违法”的事。但具体管哪些违法？比如虚假宣传、合同欺诈、无照经营、价格违法、消费者权益保护等，这些通常属于市场监管职责。但我必须说清楚：上面这些具体列举，不是我手里的事实。事实里只说了“相应职责范围”。我不能替你判断某个行为归谁管。

本文答不了的部分

我不能告诉你：某个中介的某个行为，到底算不算市场监管部门该管。也不能告诉你：遇到合同纠纷应该走什么程序，赔偿多少。这些是个案法律问题，需要你向当地市场监管部门咨询，或者请律师。涉及中介资质、教育部涉外监管信息等，找教育部门。涉及合同条款本身、格式条款、虚假广告、不正当竞争，找市场监管部门。如果你不清楚该找谁，可以先打当地的政务热线问转办渠道。注意，我故意没写号码，因为我不能替政府给结论，而且号码不是事实。

你和中介签合同时，记住这一点

合同示范文本的编号和年份，本身就是线索。GF-2016-1002，代表这是2016年的示范文本，1002号。和你签合同的中介，如果拿的是旧版GF-2004-1002，或者自己随便写一份没有参照示范文本的合同，你至少应该警惕。但这不是说旧合同一律无效。具体效力，得看法律和案件。

收口

市场监管部门管留学中介，不是在门口查你那张证，而是在你进门之后盯着合同和违法行为。别再用“取消审批=没人管”来麻痹自己。真正该做的事，是拿着合同示范文本，逐条对照你签的东西。一旦有问题，找市场监管部门，但别指望他们替你做法律判断。你才是合同的一方。